Bakanlar Kurulu'nca 31 Temmuz 2009 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan 'Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik' uyarınca, bütün kamu kurum ve kuruluşlarının hizmetlerini 'hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde' gerçekleştirmeleri için hizmet standartları hazırlamaları öngörülmüştü. Yönetmelikte, vatandaşın başvurduğu hizmetin, standartlarda belirtilen süre içinde sonuçlandırılacağı, sonucun olumsuz olması durumunda ilgiliye gerekçesinin bildirileceği, varsa itiraz mercii ve süresinin de gösterileceği hükme bağlanmıştı.

HİZMET ENVANTERLERİ ARTIK ORTADA

Düzenlemede, bölgeler, il ve ilçeler itibariyle farklı uygulamalara son verilmesi için, kamu kuruluşlarına hangi hizmette, hangi belgelerin istendiğinin de standartlarda yer alması talimatı verilmişti. Birçok kuruluş, bu çerçevede sundukları hizmetlerle ilgili hazırladıkları hizmet standartlarını art arda yayımlamaya başladı. Konuyla ilgili bilgi veren yetkililer, kamu hizmetlerine ilk defa standart getirildiğini belirterek, 'Her kamu kuruluşu, verdiği hizmet için vatandaşa bir nevi taahhütname veriyor" diyor. Hizmet standartları sonucu, aynı işlem Türkiye'nin her yerinde aynı belgelerle ve aynı süre içinde yapılacak. Bu şekilde kamunun hizmet envanteri de ortaya çıkacak' açıklamasında bulundu.

Keyfi tutumlar ortadan kalkacak

Mali Müşavir Hasan Bellier, taahhüt edilen hizmet sürelerinin önemli bir gelişmeyi ifade ettiğini, ancak daha gidilecek yolun olduğunu söyledi. "Daha önceden iki günde yapılan ipotek işinin iki saatte yapılabileceğini konuşuyoruz, bu önemli bir gelişme" diyen Hasan Bellier, şöyle devam etti: "Ancak bu iş yarım saatlik bir iş. Taahhüt edilen süreler çok da kısa değil. Taahhütler, ihtiyati olarak biraz uzun tutulmuş. Zamanla bu sürelerin üçte biri oranında daha da kısalabileceğini düşünüyorum. Burada esas önemli olan şey şu: Bütün memurların keyfi tutumları ortadan kaldırılıyor. Bence zamandan daha da önemli yaklaşım budur."

Süre veriliyorsa yaptırımı da gerek

İstanbul Barosu avukatlarından Recep Gürbüz, daha önce mahkeme kararlarının gereğinin yapılmasının bazen 6 ay ila 1 yıl arasında değiştiğinin belirterek, bu anlamda bu işlem için verilen 15 günlük sürenin cazip olduğunu söyledi. İcra kaldırma işlemleri için 15 günlük sürenin ise makul olduğunu, bu işlemlerin ortalama 15 günlük süreçte neticelendirildiğini ifade eden Gürbüz, kamu kuruluşlarının böyle bir düzenleme getirmesinin düzenin işleyişi açısından memnun edici bir durum olduğunu vurguladı. Bu işlemlerin verilen süre dahilinde yapılmaması durumunda memurun görevini suiistimale gireceğinin altını çizen Gürbüz, "İşlemler verilen süreden daha uzun sürerse, memurun görevini suiistimal demektir. Süreler açıklanırken aslında bu yaptırımların da nasıl olacağının belirtilmesi gerekirdi. Yasal düzenlemede nasıl bir yaptırım olabilir bilemiyorum ancak, ben vatandaş olarak aksi durumlarda mahkemeye gidip hakkımı arayabilirim. Bu anlamda getirilen düzenlemenin yararlı olacağını düşünüyorum" dedi.

AB'deki gibi uygulamalar olmalı

İngiltere'de Avrupa Birliği (AB) hukuku konusunda uzmanlaşan Hakan Camuz, Türkiye'de gündeme gelen yeni uygulamanın AB'ye uyum çalışmalarından birisi olduğunu söyledi. Hakan Camuz, AB'deki yaptırımlar hakkında şunları kaydetti: "Taahhüt edilen zamanda iş uygulanmaz ise öncelik alma, resmi şikayet yolu ile soruşturma açılmasına ve tazminat kazanmasına kadar gidebilecek yaptırımlar var. Önemli olan yaptırım uygulama ile aynı zamanda devreye konulmasıdır" diye konuştu.

Vatandaşlar müşteri oluyor

Kocaeli Üniversitesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Nihat Erdoğmuş, söz konusu uygulama ile kamu kurumlarının vatandaşı müşteri olarak algılamaya başlayacağına dikkat çeken Prof. Dr. Nihat Erdoğmuş, "Verilerin hızlı toparlanabileceği bir altyapı ve onları seri bir şekilde yapabilecek insanların olması zorunlu. Bunlar tam yapılmadan kurumların taahhütte bulunması kurumları bağlayıcı olacak ve zamanlamalarda bazı sapmalar olacak. Sağlıklı işlemesi için şimdi sıra altyapıyı geliştirmeye geldi. Performans yaklaşımı yaygınlaştırılması gerekir.

Emeklilerin maaşı 30 günde bağlanacak

Vatandaşa hangi işlemi ne kadar sürede yapabileceğine dair taahhüt yayımlanırsa Sosyal Güvenlik Kurumu'nda da yaşlılık ve malullük aylıkları en geç 30 gün içinde bağlanabilecek

İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, nüfus ve vatandaşlık işlerinde kayıt düzeltme işlerini 15 ile 30 gün içinde tamamlamayı taahhüt ederken, Emniyet Genel Müdürlüğü, yurt içindeki vatandaşlara giriş-çıkış kaydı verme işleminin 1 saat içinde, ölüm veya yaralanma içeren trafik kazalarına karışma durumuna dair belgenin verilmesi işleminin de 2 iş gününde gerçekleştirileceğini beyan etti. Hizmet taahhütnamelerine göre, tapuda satış ve ipotek başvuruları 15 dakika, işlemler ise iki saatte sonuçlandırılacak. Sosyal Güvenlik Kurumu da, yaşlılık, malullük ve ölüm aylığını yazışmaların tamamlanmasından sonra 30 gün içinde bağlayacak, banka değişiklikleri de 1 hafta içinde gerçekleştirilecek.

VERGİ İŞLERİ 30 GÜN

Düzenlemeye göre, artık emeklilik ikramiyesi işlemleri en geç 20 gün içinde tamamlanacak. Sigortalı işe giriş ve ayrılış bildirgeleri ise, 10-15 gün arasında tamamlanmak zorunda. Maliye Bakanlığı, Hazine arazilerinde satış işlemlerini 15 günde tamamlamayı taahhüt ederken, Gelir İdaresi Başkanlığı, vergide tecil ve taksitlendirmeyi 30 günde yapacak.

TAPU VE KADASTRO GN. MÜD.

Satış-başvuru 15 dakika İşlem 2 saat

İpotek-başvuru 15 dakika İşlem 2 saat

Mirasın intikali 15 dakika İşlem 2 saat

Kat irtifakı tesisi 15 dakika İşlem 8 saat

Kat mülkiyeti 15 dakika İşlem 8 saat

Bağış-başvuru 15 dakika İşlem 2 saat

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU

Sürekli iş göremezlik geliri bağlama 30 gün

Malullük aylığı bağlama 30 gün

Yaşlılık aylığı bağlama 30 gün

Ölüm aylığı bağlama 30 gün

Evlenme ödeneği işlemleri 30 gün

Vazife-harp malullüğü aylığı bağlanması 3 ay

Emeklilik ikramiyesi işlemleri 20 gün

Ek ödeme (Tütün İkramiyesi) 1 ay

Evlenme ikramiyesi işlemleri 15 gün

Banka değişikliği 1 haf.

Toptan ödeme işlemleri 1 ay

İntibak işlemleri 2 ay

Harp malullüğü zammı ödeme işlemleri 1 ay

Adres değişikliği işlemleri 1 gün

Aylık ödemesinin 3 aydan 1 aya dönüştürülmesi 5 gün

Aylık kesme işlemleri 15 gün

Banka iadesi aylıkların ödenmesi 15 gün

Kanuni varislere ödeme yapılması işlemleri 1 ay

Felaketzede avans ödeme işlemleri 1 ay

İcra kaldırma işlemleri 15 gün

Açılan davalarda başkanlık görüşü bildirmek 15 gün

Mahkeme kararlarının gereğinin yapılması 15 gün

Hizmet tespiti 10 gün

Hizmet birleştirme 10 gün

İştirakçilik-sigortalılık işlemleri 15 gün

İsteğe bağlı iştirakçilik işlemleri 15 gün

Doğum tarihi tespiti 15 gün

Astsubay ve polislerin borçlanması 10 gün

Prim takibi 10 gün

Kadın sigortalıya ek hizmet süresi 5 gün

Fiili ve itibari hizmet süresi zammı 20 gün

Askerlik borçlanması 15 gün

Borçlanma tahsilatı 1 gün

Borçlanma iade işlemi 1 gün

Sigortalı işe giriş bildirgesi 15 gün

Sigortalı işten ayrılık bildirgesi 10 gün

Hizmet düzeltme 15 gün

Sigortalı tescil 15 gün

Adres tespiti 1 gün

Genel sağlık sigortası tescil işlemleri 15 gün

İş yerinin tescili 3 gün

Emzirme ödeneği (yardımı) verilmesi 2 gün

Geçici iş göremezlik ödeneği verilmesi 1 -15 gün

Yurtdışı hizmet borçlanması 1 ay

Aylıkların yurt dışına transferi 1 ay

Almanya'da bağ. gelirin Türkiye'den ödenmesi 1 ay

İhbar ve şikâyet dilekçeleri 1 ay

Milletvekillerince yöneltilen soru önergelerinin cevaplarının hazırlanması 10 gün

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI

Tecil ve taksitlendirme işlemi 30 gün

Fatura sorgulama hizmeti 2 dakika

Özelge verme 45 gün

Düzeltme başvurularının cevaplanması 60 gün

Sakatlık indirimi işlemleri 90 gün

Ödeme kaydedici cihaz işlemleri 3 gün

Meslek mensupları mal bildirimi işlemleri 1 gün

Sürücülerin para cezası tutanak işlemleri 30 gün

Elektronik ortamda sunulan hizmetler 7 gün

Tutanaklara itiraz işlemi 30 gün

Harçsız pasaport alım işlemleri 1 gün

Tarhiyat öncesi uzlaşma işl. yürütülmesi 60 gün

Tarhiyat sonrası uzlaşma işl. yürütülmesi 60 gün

Bakanlık ve Başkanlığın taraf olduğu davalarda aleyhe hükmedilen ve ödeme aşamasına gelen alacak, faiz, gecikme faizi, yargılama gideri, icra masrafı gibi ödemelerin yapılması 30 gün...